关于强制推广应用带有卫星定位功能的
汽车行驶记录仪的通知
各市、县安全生产监督管理局、交通局（委）、公安局、建设（城管、环卫、市政、公用）局、教育局、质监局、信息化主管部门、法制办（局）：
为加强道路运输安全管理，有效预防道路交通事故发生，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《广东省道路交通安全条例》和2007年12月省政府预防重特大安全事故工作会议精神，省安全生产监督管理局、交通厅、公安厅、建设厅、教育厅、质监局、信息产业厅、法制办决定建立推广应用带有卫星定位功能的汽车行驶记录仪（以下简称卫星定位汽车行驶记录仪）联席会议制度（日常办公机构设在省安全监管局），在全省范围内强制推广应用卫星定位汽车行驶记录仪工作。现将有关工作通知如下：
一、工作目标和任务
（一）总体目标
通过强制推广应用卫星定位汽车行驶记录仪，建立我省较为完整的车辆实时监管体系，变“被动管理”为“主动管理”，有效预防重特大交通事故的发生；同时通过车载终端的信息采集，实现我省各主要道路交通流分析，为交通管理决策提供依据。
（二）具体目标
1.在2009年8月底以前，由各管理部门按照统一的数据接口标准，自行建设各行业的省级和市级监控平台。运输企业的监控平台对市级行业监控平台（公安、交通、安全监管）分别提供相关数据，市级行业监控平台再向省级同行业监控平台提供数据，2009年年底前由省信息产业厅牵头将各省级监控平台实现互联互通和数据共享。
2.在2010年底前，凡广东省籍道路危险货物运输车辆、县（区）际以上客运班车、旅游包车、重型货车和汽车列车、建设施工单位散装物料车、校车、教练车（以下称重点车辆）全部安装和使用符合国家标准和我省地方标准的卫星定位汽车行驶记录仪。
二、各部门工作职责与分工
（一）安全生产监督管理部门（安委办）负责对卫星定位汽车行驶记录仪的安装使用中的重大事项进行协调。
（二）交通部门负责组织、指导辖区内的运输企业县（区）际以上客运班车、旅游包车、道路危险货物运输车辆、教练车安装使用符合国家规范和我省地方标准的卫星定位汽车行驶记录仪，并按要求向相关管理部门提供监控管理的通信接口和监控数据。
（三）公安部门负责车辆安装、使用卫星定位汽车行驶记录仪的监管工作。指导、督促各重点车辆单位按照标准在车辆上安装卫星定位汽车行驶记录仪，建立（改造）重点车辆卫星定位汽车行驶记录仪监控平台。对符合安装条件而未安装的，督促车辆企业安装；负责路网查控、监管，对不按规定的时间、路线、速度行驶，假牌、套牌和实际装载质量和核定载质量不符的交通违法行为，按照有关法律法规处理，并抄送交通部门和质监部门。
（四）建设部门负责组织、指导辖区内的建设施工单位散装物料车安装使用符合国家规范和我省地方标准的卫星定位汽车行驶记录仪。
（五）教育部门负责组织、指导辖区内的校车安装使用符合国家规范和我省地方标准的卫星定位汽车行驶记录仪。
（六）质监部门负责牵头组织公安、交通和信息化主管部门对《广东省长途客运车辆和危险品运输车辆企业GPS车辆监控系统基本功能要求》和《广东省营运车辆监控数据接口规范》进一步修改完善，并组织制定我省卫星定位汽车行驶记录仪的相关地方标准和相关技术规范；负责卫星定位汽车行驶记录仪生产加工环节的产品质量监管，对卫星定位行驶记录仪实施产品质量监督抽查，督促生产企业落实产品质量主体责任，严禁未经检验或者检验不合格的产品出厂销售。负责对卫星定位汽车行驶记录仪进行计量检定、校准，并由指定的法定计量检定机构具体实施。负责对运输危险化学品车辆的罐车罐体的配载容器进行检测。
（七）信息化主管部门负责建立重点车辆监控信息共享平台，制定信息资源目录体系和交换体系，实现各相关部门的监管信息共享，落实信息共享平台的建设经费；协助制定相关卫星定位汽车行驶记录仪安装接入技术标准和监管标准，确保标准在技术上能够在相关企业中实施，能够在各管理部门中实现兼容和信息共享。
（八）政府法制部门负责指导协调各有关部门制定、完善和执行相关的法规、规章及规范性文件。
三、工作步骤
考虑到我省部分重点车辆企业已经先期安装了GPS监控系统，为了最大限度的保护已有投资，工作按照以下三个步骤进行：
（一）已安装GPS监控系统的重点车辆企业，在2009年8月底前，必须按照《广东省长途客运车辆和危险品运输车辆企业GPS车辆监控系统基本功能要求》和《广东省营运车辆监控数据接口规范》的要求，对原系统进行改造，将数据信息接入省、市监控平台。
（二）未安装GPS监控系统的重点车辆企业，必须安装使用符合广东省地方标准DB44/T578-2009《卫星定位汽车行驶记录仪通用技术规范》的卫星定位汽车行驶记录仪，并将数据接入省、市监控平台。
（三）对在广东省地方标准DB44/T578-2009《卫星定位汽车行驶记录仪通用技术规范》实施前已改造入网的重点车辆企业，可允许在标准实施后的3年内，逐步将系统升级到符合广东省地方标准DB44/T578-2009《卫星定位汽车行驶记录仪通用技术规范》。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。强制推广应用卫星定位汽车行驶记录仪，对加强重点车辆管理、预防重特大交通事故发生具有十分重要的意义。各市、县接到通知之日起，要结合实际，逐级建立强制推广应用卫星定位行驶记录仪的联席会议制度，安全监管、交通、公安、建设、教育、质监、信息化、法制等单位为成员，具体工作由相关职能部门按职责承担，制定工作方案，加大力度，共同推进该项工作的顺利实施。
（二）加强监督检查。各级交通、建设、教育部门要从源头上加强对重点车辆单位和从业人员的监督检查，严格按照有关法律和相关技术标准对重点车辆单位和从业人员进行审查。各车属企业（单位）要确保车辆技术状况良好及卫星定位汽车行驶记录仪的运行正常。各级交通、质监等部门要加强监督检查，凡发现卫星定位汽车行驶记录仪未经检定，应当要求使用单位不得继续使用，并督促其将卫星定位汽车行驶记录仪送往有资质的检测机构进行检定。质监部门要加强对相关检测机构的监督管理。各级安监部门要加强对各类化学危险品生产企业、储存企业的日常监管和检查，确保安全。各级公安交通管理部门要加大执法力度，加强路查路检，严格查处不按规定时间和路线行驶、超速及超载等交通违法行为，严厉打击人为破坏卫星定位汽车行驶记录仪的行为。
（三）加强企业信誉考核。从2009年4月1日起，行业管理部门将安装使用营运客车安全管理系统、卫星定位汽车行驶记录仪及GPS车辆监控系统作为运输企业和营运车辆年度审验和安全评估的重要内容之一进行考核，并作为企业经营资质年度质量信誉考核和客运经营权质量信誉招投标的考评内容之一。
（四）加强宣传和舆论监督。各有关部门要深入开展形式多样的宣传教育活动，通过媒体大张旗鼓地宣传重点车辆安装使用卫星定位汽车行驶记录仪的意义和危险化学品安全管理的法律法规和安全知识，让从事危险化学品生产、经营、运输单位的从业人员做到学法、懂法、守法，让广大普通货物运输的驾驶人员了解非法运输危险化学品的危害和将要受到的严厉处罚，为强制推广应用工作创造良好舆论氛围。
（五）加强情况沟通和信息上报工作。各有关部门要加强协作配合，建立联络员制度，互通信息，及时解决工作中遇到的问题。为掌握各地安装使用行驶记录仪工作进度，各市安委办在每月5日前将本市上月安装使用情况及时填写《卫星定位汽车行驶记录仪安装进度表》上报省安委办，重大问题及时上报。
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